JDG для иностранца в 2026 году: кто может открыть, CEIDG онлайн с 1 ноября и что делать, если проверка гражданства зависла

Источники проверены 14–15 ноября 2026 года. Нормы — по закону об участии иностранных предпринимателей (Dz.U. 2026 poz. 1313), закону о CEIDG (Dz.U. 2026 poz. 507) и закону об учёте населения; опыт заявителей пересказан обезличенно.

«У меня карта побыту — могу открыть ИП?» Этот вопрос в разных вариантах встречается и на Reddit, и в русскоязычных чатах о Польше. Короткий ответ: зависит не от того, есть ли у вас пластиковая карта, а от того, на каком основании она выдана. А с 1 ноября 2026 года к этому добавились изменения в самой регистрации.

Что такое JDG

Jednoosobowa działalność gospodarcza — предприниматель-физлицо, польский аналог ИП. Регистрируется в центральном реестре CEIDG бесплатно, минимального капитала нет. Предприниматель отвечает по долгам бизнеса своим имуществом. Налог — PIT по шкале, линейный или ryczałt; плюс взносы ZUS.

Аналога российской «самозанятости» в Польше нет. По опыту участников чатов, путают два понятия: незарегистрированную деятельность с ограничениями и JDG с регистрацией в CEIDG. Условия незарегистрированной деятельности нужно проверять отдельно — мы их здесь не разбираем.

Кто из иностранцев может открыть JDG

Ст. 4 закона об участии иностранных предпринимателей делит иностранцев на две группы. Граждане ЕС и ЕЭЗ ведут бизнес на условиях граждан Польши; граждане Швейцарии и США — с учётом международных соглашений. Остальные — только при подходящем основании. В перечень, в частности, входят:

• польское постоянное пребывание (pobyt stały);
• статус долгосрочного резидента ЕС, выданный именно Польшей;
• временное разрешение по определённым статьям закона об иностранцах: ст. 127 (Blue Card), 137a, 144 (учёба), 151 ч. 1 (исследования), 159 ч. 1 (воссоединение семьи) и ст. 186 ч. 1 п. 3, 4, 7;
• статус беженца, дополнительная защита, гуманитарное или толерируемое пребывание;
• временное разрешение в сочетании с браком с гражданином Польши, проживающим в Польше;
• временная защита в Польше;
• действующая Карта поляка;
• определённые законом члены семьи гражданина ЕС или ЕЭЗ;
• бизнес-разрешение — для продолжения уже ведущейся деятельности в CEIDG.

Это перечень оснований, а не названий карт. Ваше основание указано в решении (decyzja), а не на пластике.

Что права на JDG не даёт

• туристическая или обычная рабочая виза;
• безвизовый въезд;
• PESEL без подходящего статуса;
• ВНЖ другой страны ЕС — в том числе статус долгосрочного резидента, выданный не Польшей, автоматически к польскому не приравнивается;
• владение польской компанией;
• обычный рабочий ВНЖ по ст. 114 — в перечне его нет.

Отдельный случай — ожидание решения по ст. 108. Право на JDG сохраняется, только если непосредственно перед подачей у вас уже было одно из подходящих оснований. Одного штампа или справки о подаче недостаточно.

Граждане Украины после 5 марта 2026 года

С 5 марта 2026 года отменено прежнее специальное право украинцев открывать JDG при любом законном пребывании и PESEL (закон Dz.U. 2026 poz. 203). Для нового бизнеса нужна временная защита или другое подходящее основание. Для деятельности, открытой до изменения, действует переходная норма, но законность дальнейшего пребывания проверяется отдельно.

Регистрация в CEIDG с 1 ноября 2026 года

С 1 ноября 2026 года первичная регистрация JDG — только онлайн (закон Dz.U. 2026 poz. 507), исключение — несовершеннолетние предприниматели. Старые инструкции с выбором «лично или почтой» для нового открытия устарели. Дальнейший перевод в электронную форму других заявлений запланирован на 1 ноября 2028 года.

Иностранцу для CEIDG нужен PESEL или допустимый трансграничный электронный идентификатор. Порядок действий:

1. Проверить право. Найти в решении о пребывании точную статью. Для украинцев — дату открытия старого бизнеса или новое основание.
2. Подготовить идентификацию. PESEL или электронный идентификатор, поддерживаемую электронную подпись или Profil Zaufany. Если вы вне Польши, сначала проверьте, сможете ли вы физически подать заявление.
3. Определить данные. Имя и фирменное наименование, дата старта, виды деятельности (PKD), адреса, налоговый режим и способ учёта. На каждый указанный адрес нужно законное право пользования.
4. Подать онлайн-заявление. Внесение в CEIDG бесплатное.
5. Закрыть страховой и налоговый блок. ZUS и льготы, VAT или VAT-UE при необходимости, учёт. Подача в CEIDG не означает, что все сопутствующие заявления отправлены.
6. Подключить расчёты. Банковский счёт, электронную корреспонденцию, KSeF в применимом режиме.

Сколько занимает регистрация

Официальная процедура CEIDG говорит, что стандартная запись появляется не позже следующего рабочего дня после полного заявления. В материалах для иностранцев встречается и другая формулировка — «7, иногда 30 дней». Разница объясняется проверкой права иностранца: если она нужна, один день никто не гарантирует.

Помните: UPO — это подтверждение получения заявления, а не запись в реестре. По опыту заявителей, бывает, что UPO на руках, а записи в CEIDG ещё нет, потому что идёт проверка.

Если зависла проверка гражданства

В обсуждениях 2026 года описаны случаи, когда регистрацию JDG отклоняли или задерживали из-за проверки гражданства (weryfikacja obywatelstwa), а ведомство запрашивало решение о пребывании, а не только карту. Это не отказ в карте побыту, а вопрос подтверждения вашего права на предпринимательство.

Что можно сделать:

• Подготовить decyzja. Основание видно в решении, а не на пластике. Держите скан решения о пребывании готовым к отправке.
• Сверить данные. Написание имени и фамилии, гражданство, PESEL, номер документа должны совпадать во всех системах.
• Ответить на запрос по существу и в срок. Если запросили документ — отправьте именно его, с переводом, если он нужен.
• Проверить основание. Иногда задержка показывает реальную проблему: например, человек с обычным рабочим ВНЖ по ст. 114 пытается открыть JDG, а этого основания в перечне нет.

Помогает ли личный визит или бухгалтер ускорить проверку, однозначного ответа нет: в обсуждениях встречаются оба вопроса, но надёжных историй с результатом мало. Обещать сроки здесь не может никто.

Отдельный вопрос, который задают в такой ситуации: «как законно начать работать по B2B, пока регистрация не прошла». Дату начала деятельности указывают в заявлении CEIDG; если право иностранца ещё проверяют, разумно согласовать с клиентом старт с запасом и уточнить у юриста, с какого момента вы можете выставлять счета.

PESEL и адрес

PESEL присваивается бесплатно. При регистрации проживания (meldunek) на срок дольше 30 дней номер присваивают автоматически; иначе подают отдельное заявление с указанием правового основания. Большинство граждан третьих стран подают его лично. Пакет «открытие JDG дистанционно» надо проверять: есть ли у вас PESEL и нужна ли поездка. Подробнее — на странице о мельдунке и PESEL.

Виртуальный офис допустим как адрес бизнеса, если у вас есть законное право на этот адрес. Но он не заменяет meldunek и сам по себе не доказывает реальность деятельности для банка или налоговой.

Blue Card и JDG

Владелец Blue Card входит в перечень лиц, которые могут открыть JDG. Но это не отменяет условий сохранения самой Blue Card: она связана с высококвалифицированной работой, договором и зарплатным порогом. Если вы планируете уйти с найма в B2B, сначала проверьте, на каком основании будете жить в Польше.

Налог выбирают при регистрации

В заявлении CEIDG указывают форму налогообложения, поэтому думать о налогах нужно до подачи. Варианты: шкала 12% / 32% с необлагаемой суммой 30 000 zł, линейный 19% или ryczałt — налог с выручки по ставке, которая зависит от фактического вида услуг, а не от слов «IT» или «консалтинг». От выбора зависит и медицинский взнос. Подробный разбор — в статье о B2B в Польше.

Частые ошибки

• Открывать JDG по основанию, которого нет в перечне, и узнавать об этом при проверке.
• Считать UPO регистрацией.
• Указывать адрес, на который нет права пользования.
• Рассчитывать, что JDG поможет получить или продлить карту побыту.
• Уходить с найма в B2B, не проверив, на чём держится основание пребывания.

JDG не даёт ВНЖ

Запись в CEIDG права на пребывание не создаёт. Разрешение по ведению бизнеса (ст. 142) требует экономических показателей — дохода за прошлый год не ниже 12 средних месячных зарплат в воеводстве, двух работников на полную ставку или доказанных ресурсов — и личных условий. Поэтому JDG обычно открывают после того, как основание пребывания уже есть.

Банк

Банки публично описывают открытие бизнес-счёта иностранцу с паспортом или допустимым документом и PESEL, но решение принимают после проверки, и она может занять до 30 рабочих дней. По опыту заявителей, для граждан России главная проблема JDG — не регистрация, а счёт: без карты побыту его открыть очень трудно. Подробнее — в статье о счёте в польском банке.

Граждане России и Беларуси

Общего запрета по гражданству нет: право на JDG определяется тем же перечнем оснований. Для граждан РФ и РБ на практике это Карта поляка, постоянное пребывание, разрешение по учёбе или семье, брак с гражданином Польши. Отдельно проверяются санкции, банк и отраслевые ограничения — например, для криптосервисов. Если основания нет, можно рассмотреть sp. z o.o., но и она права жить в Польше не даёт. Сравнение двух форм — в статье JDG или sp. z o.o., налоги и взносы — в статье о B2B в Польше.

Официальные источники

• Закон об участии иностранных предпринимателей, Dz.U. 2026 poz. 1313 (ст. 4)
• Закон от 13.03.2026 о CEIDG (онлайн-регистрация), Dz.U. 2026 poz. 507
• CEIDG — Центральный реестр предпринимателей
• Закон об учёте населения (PESEL, meldunek), Dz.U. 2026 poz. 384
• Закон от 23.01.2026, Dz.U. 2026 poz. 203 (украинцы, JDG)
• MOS: разрешение по ведению бизнеса (ст. 142)

Источники проверены 14–15 ноября 2026 года.